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    全國工商聯:鋼鐵“僵尸企業”要斬立決

    發布日期:2017-03-06 15:22:10 來源: 點擊量:432

    截止到去年11月底,26個省公布的數據顯示,已完成去產能7200多萬噸,超額完成了全年目標。鋼材市場特別是建筑鋼材市場供需關系有所改善,價格有所

    回升,全行業1月~9月份銷售利潤率由上年的負值轉為1.27%,實現了全行業扭虧為盈。

      位列“三去一降一補”五大任務之首的去產能,雖然指標完成了,但目前已去除的產能主要是小型企業的落后產能和低質量的“地條鋼”,而對鋼鐵行業影

    響*的“僵尸企業”和“僵尸產能”,還沒有全面處置,鋼鐵行業仍處于微利狀態,銷售利潤率比全國工業行業平均水平低三倍以上,仍居末位。

      目前去產能存在的主要問題是以平均化代替市場化,以指標化代替標準化,影響去產能效果。用行政化去產能,只適用于違法、違規企業;不適應于合法、

    合規又不虧損的企業。用平均分配指標砍一刀的辦法,于法無據,不符合依法治國的國策。

      為此,全國工商聯兩會提案建議:

      1.去產能要堅持優勝劣汰原則和統一的標準。目前,落后產能還有3000多萬噸,各地要嚴格執行標準,依法依規壓減產能,遵循鋼鐵生產規律和工藝流程長

    等特性,深入研究,有針對性地制定去產能措施,防止“一刀切”,使去產能工作更加科學、規范、有效。

      2.對長期虧損、靠補貼和貸款維持存活的“僵尸企業”,應促使其加快退出。2016年虧損企業的鋼產量約1.3億噸,其中持續三年以上嚴重虧損、2016年繼續

    虧損、資產負債率再度上升的企業有10家。建議由國務院有關部門會同有關省市加快對“僵尸企業”的處置進度,盡快為鋼鐵行業創造一個供需協調、價格合理

    、利潤率適中、公平競爭的市場環境。

      3.用中頻爐生產建筑鋼材的“地條鋼”要依法清除。

      4.去產能獎補資金應盡快到位,并堅持國企與民企一視同仁。據全聯冶金商會調查,河北省2016年1至11月已完成全年去產能任務1600多萬噸,其中96%是民

    營鋼鐵企業去除的,但民營企業基本沒有得到獎補資金。建議在政策設計上,要統籌考慮企業人員安置、地方經濟增速下降、產業結構調整等問題,統籌做好綜

    合性制度安排,發揮政策組合效果。在獎補資金安排上,應不分企業性質和規模大小,一律按去產能數量掛鉤,公平獎補。


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